Salud mental laboral: 7 señales de que la NOM-035 quedó aislada de la operación
La NOM-035 puede estar vigente en el sistema y ausente en el trabajo real. Estas 7 señales ayudan a detectar cuándo la salud mental laboral quedó reducida a encuestas, expedientes y acciones sin dueño.
Puntos clave
- 01La NOM-035-STPS-2018 identifica y analiza factores de riesgo psicosocial, pero el diagnóstico no sustituye la intervención sobre el trabajo real.
- 02ISO 45001:2018 permite integrar salud mental, liderazgo, consulta, controles y revisión de eficacia dentro del sistema de SST.
- 03Una acción correctiva debe cambiar una condición operativa, no limitarse a una campaña de bienestar o a un curso.
- 04La confidencialidad protege a las personas, mientras que los patrones agregados deben llegar a quienes tienen autoridad para intervenir.
- 05La revisión gerencial demuestra integración cuando conecta exposición psicosocial con recursos, continuidad y decisiones de operación.
El área de Recursos Humanos presenta los resultados de la encuesta psicosocial y la planta sigue operando con la misma jornada, los mismos cambios de turno y la misma presión de entrega. En la reunión, alguien afirma que el requisito ya está atendido porque el informe fue archivado. La pregunta incómoda es otra: ¿qué decisión cambió en el trabajo después de medir?
La salud mental laboral está integrada cuando los hallazgos sobre carga, autonomía, violencia, liderazgo y jornada modifican decisiones operativas que protegen a las personas. Una encuesta aislada solo describe una exposición; no demuestra que exista control.
La tesis de este artículo es directa. La NOM-035-STPS-2018 no falla por falta de cuestionarios, sino cuando la organización la encierra en Recursos Humanos y no la conecta con el sistema de seguridad y salud en el trabajo. ISO 45001:2018 ofrece la estructura para tratar esos hallazgos como riesgos que requieren responsables, controles, seguimiento y revisión de eficacia.
En más de 250 proyectos de transformación cultural, Andreza Araujo ha observado que la distancia entre lo declarado y lo operado suele aparecer en los detalles cotidianos. Un equipo puede hablar de bienestar y mantener una planificación que vuelve normal la fatiga, la humillación o la disponibilidad permanente. Las siete señales siguientes sirven para encontrar esa brecha antes de que se convierta en ausentismo, rotación, conflicto o daño clínico.
¿Por qué una encuesta aprobada no demuestra control?
La NOM-035-STPS-2018, publicada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social en 2018, establece disposiciones para identificar, analizar y prevenir factores de riesgo psicosocial, además de promover un entorno organizacional favorable. Cumplir con la medición es necesario, pero la medición no sustituye la gestión del riesgo.
ISO 45001:2018 pide que la organización determine los peligros, evalúe los riesgos, consulte a las personas trabajadoras y mejore su desempeño. Esa lógica permite ubicar la salud mental dentro del mismo sistema que gobierna una energía peligrosa, un cambio operacional o una respuesta de emergencia. La diferencia está en que los controles psicosociales suelen fallar de manera lenta y se confunden con la forma habitual de trabajar.
Cuando el resultado no llega a la agenda del gerente de operación, la encuesta se convierte en un acto administrativo. El informe puede estar completo, aunque nadie haya cambiado la dotación de personal, la secuencia de turnos, el trato del supervisor o la forma de gestionar una alerta de violencia. Esa separación es la primera señal de que la NOM-035 quedó aislada.
Señal 1. El resultado vive en Recursos Humanos, no en la operación
La primera brecha aparece cuando solo Recursos Humanos puede explicar los hallazgos. Seguridad, producción, mantenimiento y supervisión reciben una presentación general, pero no conocen qué exposición corresponde a su proceso ni qué conducta de liderazgo debe cambiar.
Un resultado psicosocial necesita traducirse a una conversación operacional. Si un equipo reporta falta de control sobre el trabajo, la pregunta no debe quedarse en el porcentaje de respuestas. Hay que revisar quién define prioridades, cuántas interrupciones llegan por turno y qué ocurre cuando una persona advierte que la carga ya no es segura.
La Resolución 0312 de 2019, que establece estándares mínimos del SG-SST en Colombia, ayuda a recordar que la gestión requiere responsables, ejecución y verificación. El principio es aplicable más allá de Colombia. Ningún diagnóstico se vuelve control hasta que una función con autoridad modifica la condición que produce la exposición.
La prueba práctica consiste en pedir a tres supervisores que expliquen qué hallazgo deben atender durante el próximo mes. Si responden que el tema pertenece a Recursos Humanos, el diagnóstico todavía no llegó al trabajo real.
Señal 2. Se mide la percepción, pero no la carga que la produce
Una encuesta puede registrar que la carga de trabajo es alta, pero no muestra por sí sola cómo se construye esa carga. La operación necesita observar horas extendidas, pausas que se cancelan, cambios de prioridad, personal insuficiente, turnos que se encadenan y tareas que dependen de una sola persona.
La diferencia importa porque una acción genérica de bienestar no corrige una condición de diseño. Una charla sobre manejo del estrés puede ayudar de forma puntual, pero no sustituye una revisión de capacidad cuando la planificación exige sostener una demanda incompatible con el tiempo disponible.
La legislación mexicana no convierte la encuesta en permiso para ignorar la organización del trabajo. La NOM-035 pide identificar y analizar factores; la prevención exige intervenir en aquello que los produce. En Chile, el Decreto Supremo 40 de 1969 vincula la prevención con la información oportuna sobre los riesgos que entrañan las labores. En ambos casos, el criterio operativo sigue siendo el mismo, hacer visible la condición que expone a la persona.
El indicador útil no es cuántas personas completaron el cuestionario. Es si el responsable del proceso puede mostrar qué cambió en la distribución de tareas, la jornada o las prioridades después de conocer el resultado.
Señal 3. El liderazgo aparece como causa, pero no como dueño
Los diagnósticos suelen mencionar liderazgo, reconocimiento, trato y claridad de rol. El problema aparece cuando esas dimensiones se presentan como características abstractas y no como decisiones observables del jefe de turno, del gerente de área o de la dirección.
Un liderazgo que asigna tareas contradictorias, ridiculiza una alerta o premia la disponibilidad fuera de horario produce una exposición concreta. También la produce el jefe que cancela toda pausa cuando llega una urgencia y luego interpreta el agotamiento como falta de compromiso.
La respuesta no consiste en convertir la salud mental en un curso para supervisores. Consiste en definir qué conducta debe detenerse, qué conducta debe incorporarse y quién verificará la diferencia en el campo. ISO 45001:2018 coloca el liderazgo y la consulta dentro del sistema porque la prevención pierde fuerza cuando la autoridad formal queda fuera de la solución.
En proyectos liderados por Andreza Araujo, la pregunta de gobernanza es más exigente que “¿se capacitó el jefe?”. La pregunta es “¿qué decisión del jefe cambió la exposición del equipo y cómo se verificó?”. Sin esa evidencia, el liderazgo queda como una palabra correcta dentro de un informe.
Señal 4. La acción correctiva es una campaña, no un cambio de trabajo
Carteles sobre bienestar, mensajes de autocuidado y una conferencia anual pueden acompañar una intervención, pero no deben cargar con la responsabilidad principal. Cuando la causa está en una jornada impredecible, una supervisión humillante o una política de respuesta permanente, la comunicación no alcanza.
La acción correctiva debe describir la condición que se modificará. Puede tratarse de una regla de escalamiento para picos de demanda, una revisión de la dotación mínima, un canal protegido para reportar violencia o un criterio que impida convocar a una persona durante su descanso programado.
La Ley 29783 de Perú y su enfoque de gestión preventiva ofrecen un marco para vincular la protección de la salud con responsabilidades del empleador, participación y control de riesgos. La referencia legal no reemplaza el diseño de la intervención, pero evita que el bienestar quede tratado como un beneficio voluntario separado de la prevención.
Una acción tiene calidad cuando el equipo puede comprobarla durante el turno. Si solo existe como una actividad registrada, su eficacia todavía no está demostrada.
Señal 5. Se confunde confidencialidad con silencio
La información individual debe manejarse con cuidado, pero la confidencialidad no puede impedir que la organización actúe sobre patrones agregados. Cuando las personas creen que reportar acoso, violencia o agotamiento las expone a represalias, el resultado más bajo puede reflejar silencio y no ausencia de riesgo.
La seguridad psicológica, entendida como la posibilidad de expresar una preocupación sin castigo interpersonal, funciona aquí como una condición de control. Amy Edmondson ha mostrado que los equipos necesitan poder hablar para detectar problemas antes de que escalen. La aplicación práctica en SST exige canales claros, respuesta trazable y protección frente a consecuencias laborales indebidas.
El Comité Paritario, el responsable de SST y la dirección deben saber qué tipo de señal activa una revisión, qué información se comparte de forma agregada y en qué plazo se comunica la respuesta. Proteger la identidad no significa esconder la tendencia que requiere una decisión.
Una verificación sencilla consiste en comparar los canales disponibles con la experiencia de quienes los usaron. Si nadie puede explicar qué ocurrió después de reportar, el sistema está administrando formularios, no confianza.
Señal 6. El tablero reporta actividades y oculta exposición
Un tablero lleno de cursos impartidos, encuestas aplicadas y comunicados enviados puede transmitir movimiento sin demostrar reducción de exposición. Las actividades son datos de ejecución; no necesariamente son indicadores de control.
La dirección necesita combinar resultados de percepción con señales operativas, como horas extendidas, cambios de turno no planificados, ausentismo por área, rotación, incidentes de violencia, tiempo de respuesta a reportes y cumplimiento de pausas. Ningún indicador aislado explica la salud mental de una organización, pero la relación entre ellos puede revelar una condición que el promedio oculta.
La fuente de cada dato debe quedar identificada. Los registros internos requieren criterios estables y revisión de calidad, mientras que las obligaciones regulatorias deben contrastarse con la autoridad competente del país. El objetivo no es construir un tablero sofisticado, sino uno que permita decidir qué exposición merece intervención durante el siguiente ciclo.
La señal de aislamiento aparece cuando el tablero responde “cuántas acciones hicimos” y no puede responder “qué condición disminuyó, dónde y con qué evidencia”. Un comité que no puede contestar esa segunda pregunta necesita revisar su sistema de medición.
Señal 7. La revisión gerencial no conecta salud mental con continuidad operacional
La salud mental suele desaparecer de la revisión gerencial cuando se presenta como un asunto de clima y no como una condición que afecta calidad, continuidad, aprendizaje y seguridad. Esa separación impide que la dirección vea cómo una organización cansada toma decisiones más pobres, omite información y normaliza desviaciones.
ISO 45001:2018 incorpora la revisión por la dirección porque el sistema requiere decisiones sobre recursos, prioridades y mejora. En una operación regional, la conversación puede integrar el marco común de ISO 45001 con las obligaciones locales, como NOM-035-STPS-2018 en México, los estándares mínimos del SG-SST en Colombia, el DS 40 en Chile, la Ley 19.587 en Argentina y la Ley 29783 en Perú.
La revisión debe comenzar con una pregunta concreta: qué condición de trabajo está aumentando la exposición y qué decisión ejecutiva puede modificarla. Después conviene asignar dueño, fecha, criterio de eficacia y mecanismo de consulta a las personas afectadas. Esa secuencia evita que la dirección delegue el problema sin delegar autoridad.
La salud mental deja de estar aislada cuando forma parte de las mismas conversaciones donde se decide producción, dotación, cambios, contratistas y continuidad. Allí se comprueba si la organización realmente gobierna el riesgo o solo lo describe.
Cómo convertir el diagnóstico en una decisión operativa
El primer movimiento consiste en reunir a Recursos Humanos, SST, operación y representantes de las personas trabajadoras para escoger una exposición prioritaria. No conviene abrir diez frentes sin capacidad de seguimiento. La prioridad debe responder a severidad posible, frecuencia, ausencia de controles y capacidad real de intervención.
Después, reconstruye la cadena que une la condición con la consecuencia. Una jornada extendida puede comenzar con una planificación insuficiente, continuar con cambios de prioridad y terminar con una persona que omite una pausa o deja de reportar una duda. El análisis debe encontrar el punto donde una decisión de liderazgo puede cortar la cadena.
Por último, prueba la medida en el trabajo real y revisa su eficacia con quienes viven la condición. El control no está aprobado porque fue comunicado; está funcionando cuando cambia la exposición sin crear un riesgo nuevo. Esa verificación es compatible con ISO 45001 y puede documentarse dentro del SG-SST o del sistema local aplicable.
Andreza Araujo resume una lección recurrente de su experiencia en empresas multinacionales y en más de 30 países: la cultura se vuelve visible en las decisiones que la organización protege cuando hay presión. Si quieres profundizar en la conexión entre liderazgo y prevención, consulta otros análisis de Andreza Araujo y lleva esta pregunta a tu próxima revisión gerencial.
Conclusión
La NOM-035 cumple su función preventiva cuando sus hallazgos cambian la forma de organizar y dirigir el trabajo. Si el resultado queda archivado en Recursos Humanos, la encuesta mide una realidad que la operación todavía no está intentando modificar. La integración con ISO 45001 y con el regulador local convierte el diagnóstico en una decisión, asigna responsabilidad y permite verificar si la exposición disminuyó.
La señal más clara de madurez no es tener un informe impecable. Es que una persona trabajadora pueda decir qué cambió después de reportar una carga excesiva, una agresión o una jornada que ya no era sostenible.
Preguntas frecuentes
¿La NOM-035-STPS-2018 es suficiente para gestionar la salud mental laboral?
¿Qué diferencia hay entre aplicar una encuesta psicosocial y controlar el riesgo?
¿Qué área debe liderar la gestión de riesgos psicosociales?
¿Cómo se relaciona la NOM-035 con ISO 45001?
¿Qué indicador muestra que la salud mental dejó de ser un tema aislado?
Sobre la autora
Andreza Araujo
Especialista Global en Cultura de Seguridad
Andreza Araujo es una referencia internacional en EHS, cultura de seguridad y comportamiento seguro, con más de 25 años liderando programas de transformación cultural en empresas multinacionales e impactando a trabajadores en más de 30 países. Reconocida como LinkedIn Top Voice, contribuye a la conversación pública sobre liderazgo, cultura de seguridad y prevención para una audiencia profesional global. Ingeniera civil e ingeniera de seguridad laboral por la Unicamp, con una maestría en Diplomacia Ambiental por la Universidad de Ginebra. Autora de 16 libros sobre cultura de seguridad, liderazgo y prevención de SIF, y conductora del Headline Podcast.
- Ingeniera Civil (Unicamp)
- Ingeniera de Seguridad Laboral (Unicamp)
- Maestría en Diplomacia Ambiental (Universidad de Ginebra)
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Tres producciones sobre cultura de seguridad, fallas organizacionales y las lecciones humanas detrás de grandes desastres.
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Conduce tres programas sobre liderazgo en seguridad, EHS y cultura organizacional, en inglés y portugués.